Por: Ana Paula Carbonell, Eric Sandoval, María Fernanda Lattuada y Ximena Torres Ramos. Estudiantes de la asignatura Observatorio de la Comunicación Pública y el Periodismo en el ITESO durante el semestre de Otoño 2021.
Introducción
El tema de este proyecto de observación fue la representación que los medios de comunicación locales han hecho sobre la construcción de infraestructura ciclista y sobre el derecho a la movilidad de las personas en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG).
La importancia de investigar al respecto está directamente relacionada con la cantidad de ciclistas que mueren en la ciudad debido a accidentes de tráfico. El colectivo Bicicleta Blanca, que registra la cifra desde 2009, calcula que cada año son aproximadamente 22 víctimas. Solo hasta octubre de este año la misma organización reportaba que han muerto 13 ciclistas, los mismos que en todo 2020.
Quienes forman parte de las organizaciones de la sociedad civil de movilidad aseguran que la infraestructura como las ciclovías permiten que las personas que se mueven en bicicleta circulen con mayor dignidad y seguridad. Sin embargo, la construcción de estos espacios hasta ahora no responde a la necesidad de los y las ciclistas.
Diversas organizaciones agrupadas en la iniciativa SíALaCiclovía (2020) han denunciado un atraso de más de 10 años en el Plan Maestro de Movilidad No Motorizada de Guadalajara, que fue creado desde 2009 y contempla 16 corredores ciclistas metropolitanos que forman una red de mil 591.89 kilómetros. Hasta 2020 solo había 179.12 kilómetros de ciclovías y 116.15 de carril prioridad ciclista.
A pesar de eso la Agencia Metropolitana de Servicios de Infraestructura para la Movilidad del AMG (AMIM) asegura que cada día se realizan en promedio 28 mil 035 viajes en bicicleta en la ciudad (Redacción Digital El Informador, 2021).
Eso tampoco quiere decir que no se hayan hecho esfuerzos respecto al tema, pues las organizaciones de la sociedad civil se han encargado de promover la movilidad no motorizada en la ciudad.
Algunos de los avances han llegado a través de reformas legales, entre ellas la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de diciembre de 2020, que incluyó la movilidad y la seguridad vial como derechos dentro el artículo 4 de la Constitución Política de México.
En la ZMG se han construido y restaurado nuevos kilómetros de carriles exclusivos para ciclistas, entre ellos los 4.2 kilómetros que van por Avenida Guadalupe desde Periférico hasta Avenida Niño Obrero.
Esta ciclovía se construyó entre mayo y junio de 2020, impulsada por el Ayuntamiento de Zapopan a través de la Dirección de Movilidad y Transporte del Municipio. “Durante la pandemia el transporte público es uno de los espacios de mayor riesgo de contagio de COVID-19”, por eso el Gobierno de Zapopan comunicó que implementaría nuevas ciclovías emergentes, como la de Avenida Guadalupe (Gobierno de Zapopan, 2020).
Desde su anuncio, la infraestructura provocó choques de opinión, pues los vecinos de la rechazaron los planes de intervención Se manifestaron en diversas ocasiones argumentando que tomar un carril de los automóviles colapsaría totalmente la vialidad. Decían que no estaban en contra de la construcción de la ciclovía, pero exigían que se construyera en el camellón y no utilizando el carril derecho de la avenida (Blanco, 2020).
Es cierto que el congestionamiento vial es un problema importante en las vialidades de la ZMG. El Instituto de Información Estadística y Geográfica (IIEG) asegura que en Jalisco, de 2000 a 2019, el parque vehicular ha registrado un incremento del 200.1% (2020).
Sin embargo, las organizaciones de la sociedad civil, como el Observatorio Ciudadano para la Movilidad del Estado de Jalisco, mostraron su apoyo al proyecto del Ayuntamiento de Zapopan, pues recordaron que “este tipo de infraestructura garantiza el derecho ciudadano a moverse en condiciones de seguridad vial, con accesibilidad, sustentabilidad y eficiencia” (Escamilla, 2020).
La ciclovía finalmente se construyó, pero partimos de la teoría de que las perspectivas y posturas de diferentes actores sobre ella estuvieron en alguna medida influenciadas por la manera en la que el conflicto se presentó en los medios de comunicación locales. Eso se explica con la teoría de la agenda-setting, que explica los efectos que tiene los patrones de cobertura de los medios sobre los asuntos que el público considera importantes y, en este caso, los significados, imágenes mentales y perspectivas que desarrollan sobre esos mismos temas o personajes (McCombs y Valenzuela, 2007).
Considerando lo postulado en la agenda-setting, el papel de los medios de comunicación puede ser un factor fundamental para avanzar o continuar con el retraso sobre la construcción de infraestructura que garantice el derecho a la movilidad de todas las personas en la ZMG, sin importar el medio de transporte que utilicen.
Nuestra metodología
Este trabajo se desarrolló alrededor de las siguientes preguntas de investigación: ¿Cómo presentaron los medios de comunicación locales la construcción de la ciclovía en Avenida Guadalupe (municipio de Zapopan), como parte de los proyectos de infraestructura para la movilidad no motorizada en la Zona Metropolitana de Guadalajara? y ¿Qué contenidos difundieron sobre el derecho de las personas a la movilidad y a ocupar la ciudad dependiendo del medio de transporte que utilizan?
El ejercicio se desarrolló en dos partes, una cuantitativa y una cualitativa. La primera fue un análisis de contenido, un método que estudia y analiza la comunicación de una manera sistemática, objetiva y cuantitativa con el propósito de encontrar variables de medición (Kerlinger, 1986 en Wimmer y Dominick, 2001).
A partir de eso y como segunda parte se hicieron un par de entrevistas semiestructuradas, que Díaz-Bravo et al. (2013) explican como un “instrumento técnico que adopta la forma de un diálogo coloquial [...] a fin de obtener respuestas verbales a las interrogantes planteadas sobre el problema propuesto”. El tipo de entrevista semiestructurada, además, parte de preguntas planeadas, pero que se pueden ajustar para “motivar al interlocutor, aclarar términos, identificar ambigüedades y reducir formalismos”.
Universo y muestra
Para realizar esto, se eligieron seis medios locales como universo: uno radiofónico, un medio nativo digital y cuatro medios impresos que tuvieran también versiones digitales y que cubrieran eventos relacionados con la vialidad, transporte y opinión pública, los cuales fueron los siguientes: Notisistema, NTR, El Informador, Mural, El Occidental y Tráfico ZMG.
Se realizó un censo de todas las notas y reportajes publicados en los medios seleccionados sobre la construcción de la ciclovía de Avenida Guadalupe en Zapopan Jalisco. Finalmente las notas encontradas se publicaron entre el 11 de noviembre de 2019 al 28 de septiembre de 2021, aunque en realidad la mayoría se concentraron entre mayo y julio de 2020, pues esa fue la fecha de la construcción de la infraestructura.
La presencia de la nota del 11 de noviembre de 2019 se debe a que ese día, el entonces presidente municipal de Zapopan, Pablo Lemus anunció la obra. La construcción inició seis meses después, el 20 de mayo de 2020.
Unidad de análisis y categorías
Nuestra unidad de análisis fueron notas periodísticas y reportajes que tenían como objetivo central informar sobre el proyecto de construcción en la ciclovía en Av. Guadalupe. Las categorías para realizar la codificación fueron las siguientes:
Medio
Fecha de publicación
Autor
Sexo del autor
Hombre
Mujer
Otro
N/A
Género periodístico:
Nota
Reportaje
Hecho al que hace referencia el titular:
Protesta ciudadana a favor de la ciclovía
Protesta ciudadana en contra de la ciclovía
Decisión o declaración de las autoridades sobre la ciclovía
Opinión de expertos o expertas sobre el tema
Conjunto de los anteriores
Otra
Representación de personajes
Muestra ambas posturas
No muestra ninguna opinión de un usuario de transporte
Solo muestra voces a favor de la ciclovía
Solo muestra voces en contra de la ciclovía
Características que prioriza de la vialidad de la que habla. A través de su propio análisis o el de las personas consultadas
Que sea seguro circular por ella
Que no haya aglomeraciones
Medio ambiente sano y de buena calidad
Diversidad de personas y medios de transporte
Una combinación de los anteriores
No caracteriza la calle
¿A qué derechos hace referencia?
Movilidad (seguridad vial, con accesibilidad, sustentabilidad y eficiencia)
Seguridad
Vida
Medio ambiente
Salud
Otros. Mencionar cuáles:
Ninguno
¿Quiénes son los titulares de esos derechos?
Personas que usan vehículos motorizados privados
Personas que usan el transporte público
Personas que usan vehículos no motorizado
Combinación de los anteriores
N/A
Encuadre sobre las ciclovías y transporte que no sea automóvil
A favor de las ciclovías/transporte que no sea automóvil
Neutral hacia el tema de las ciclovías/transporte que no sea automóvil
En contra de las ciclovías/transporte que no sea automóvil
Instituciones públicas mencionadas:
Encuadre de institución pública:
Favorable
Desfavorable
Neutral
Actores mencionados:
Rol:
Agrupación social
Activista
Autoridad
Usuario de la vialidad
Vecino de Av. Guadalupe
Especialista
Encuadre:
Favorable
Desfavorable
Neutral
Para orientar la codificación se generaron las siguientes definiciones operacionales:
A favor de las ciclovías/transporte que no sea automóvil: que el contenido de la nota presente principalmente argumentos, información u opiniones a favor de la creación de ciclovías o modificaciones viales para mejorar la forma de transporte de las personas que van a pie/usan bicicleta/algún tipo de transporte que no sea el automóvil.
Neutral hacia el tema de las ciclovías/transporte que no sea automóvil: no muestra una postura explícita sobre la creación de ciclovías o modificaciones viales para el transporte de personas que utilizan otro método de transporte que no sea el automóvil. Presentan los datos de forma balanceada, sin privilegiar a una posición en contra o a favor.
En contra de las ciclovías/transporte que no sea automóvil: que el contenido de la nota presente principalmente argumentos, información u opiniones en contra de la creación de ciclovías o modificaciones viales para beneficiar a las personas que se transportan en otro método que no sea el automóvil.
Características que se priorizan en la vialidad: las cualidades o atributos que menciona como deseables para la calle, ya sea que surjan a partir del análisis de los propios periodistas o a partir de las/los actores a quienes consultaron y que en las notas o reportajes no se contrasten.
Que sea seguro circular por ella: que no exista riesgo de involucrarse en un accidente o siniestro vial sin importar la manera de transportarse.
Inclusión y diversidad de personas y medios de transporte: posibilidad de que las personas puedan caminar, permanecer y trasladarse en calles o vialidades a pesar de utilizar diferentes medios de transporte, tener diferentes edades o necesidades. Por ejemplo: infancias, personas adultas mayores, personas con discapacidad, ciclistas, peatones, usuarios de viajes multimodales (transporte público-bicicleta-caminar-etc).
Medio ambiente sano y de buena calidad: que exista reconocimiento o mención de que la contaminación atmosférica, producto de los vehículos motorizados no es deseable para la salud de las personas que ocupan la vialidad.
Usuario de la vialidad: cualquier persona que se mueva por la calle.
Análisis cualitativo, entrevistas semiestructuradas
Para realizar el análisis cualitativo se eligieron dos reporteros que cubrieron los hechos alrededor de la ciclovía de Avenida Guadalupe, elegidos por ser los autores con más publicaciones entre las unidades analizadas. Ellos fueron: Edgar Flores, reportero multifuente en NTR desde hace cinco años, también trabaja en Guardia Nocturna de Tráfico ZMG, y José Luis Jiménez Castro, quien trabaja en temas de calle en Notisistema desde hace 30 años.
Cuestionario de la entrevista:
¿Desde hace cuánto trabajas en [medio en el que trabaja] y qué fuente o sección te toca cubrir ahí?
¿Cómo eliges las declaraciones que integras en tus notas cuando haces coberturas?
Cuando te dan una declaración dudosa, parcialmente falsa o incluso falsa por completo, ¿qué haces con ella?
¿Qué otros elementos informativos procuras incluir en tus notas además de las declaraciones?
¿Consideras que es importante que los medios de comunicación presten espacios a los ciudadanos de a pie (no expertos, ni investigadores) para que se expresen sobre cualquier tema que les preocupe? ¿Por qué?
¿Cuál es tu opinión sobre la objetividad e imparcialidad en el periodismo? ¿Es posible lograrla?
Resultados de la investigación
Observación de las notas publicadas. Análisis cuantitativo
Después de realizar la codificación, se analizaron los resultados a través de gráficas y tablas. En total se analizaron 77 unidades y a continuación se presentan los hallazgos que surgieron de los datos procesados junto con la interpretación de cada uno de ellos.
Representación de actores con diferentes posturas
Queríamos analizar a quién se le dio prioridad dentro de las notas: quiénes tuvieron voz y si fueron actores relevantes dentro de la redacción de las notas.
Tabla 1. Representación de actores con diferentes posturas
Gráfica 1. Representación de actores con diferentes posturas (Ver gráfica)
Un tercio de las notas (33%) muestran como voz principal únicamente a usuarios del transporte motorizado privado o en contra de las ciclovías. 19% de las notas no recuperan ninguna declaración en su elaboración debido a que explican decisiones de las autoridades, después siguen las notas con declaraciones con ambas posturas y apenas 1 de cada 10 notas fueron las que únicamente dieron voz a personas que no utilizan el transporte motorizado o están a favor de las ciclovías. Esto puede ser porque la gran mayoría de las notas que se registraron en el periodo de observación cubrieron protestas en contra de la ciclovía.
Representación de posturas por medio
Con esta comparación buscamos encontrar cómo se distribuyeron las posturas de las declaraciones recuperadas por cada medio analizado, para ver si había algún patrón en la elección de fuentes o encontrar las diferencias entre cada uno en la elección sobre quién aparece como fuente en sus notas y quién no.
Tabla 1.2 Representación de posturas por medio
Gráfica 1.2 Representación de personajes por medio (Ver gráfica)
La mayoría de los medios, a excepción de El Informador, publicaron notas donde solo mostraban la voz de personas no usuarias de transporte no motorizado o en contra de las ciclovías. En el caso de El Occidental, Notisistema, Mural y NTR son mayoría las notas que solo recuperaron declaraciones de fuentes con posturas en contra de su construcción.
También es rescatable que solo dos medios, El Informador y Mural, tuvieron notas donde solo recuperaron testimonios de usuarios de transporte no motorizado o a favor de las ciclovías. Esto muestra un desbalance entre las notas que solo incorporan declaraciones de personas en contra de las ciclovías y aquellas que solo recuperan declaraciones a favor.
Todos los medios publicaron notas donde muestran ambas posturas dentro de las mismas, y solo en Tráfico ZMG este caso es la mayoría. Este podría ser el escenario más favorable porque da voz en las notas a los dos polos del debate, junto con sus argumentos y sus necesidades.
Foco y ángulo de las notas
Se buscó hacer una comparación entre el foco principal de la nota presente en el titular (si se cubrió una protesta en contra a favor de la ciclovía o si se trató de explicar una decisión de autoridad) y las características que se destacan en la redacción sobre la calle, es decir, qué atributos de la vialidad destaca la nota como deseables o qué buscan para ella los actores cuyos testimonios se recuperan en las notas.
Tabla 2. Tema central de la nota y caracterización de la calle
Gráfica 2. Tema central de la nota y caracterización de la calle (Ver gráfica)
El principal hallazgo es que en las notas que cubrieron una protesta en contra de la ciclovía o una decisión de las autoridades (que muchas veces tenía que ver con diálogos entre las personas que estaban en contra de la ciclovía) priorizan información o declaraciones con la preocupación de que la calle no tenga aglomeraciones.
Cuando se habla de acciones de protesta a favor de la ciclovía, se destaca información sobre la seguridad al circular por la calle. De hecho, en ninguna de las notas con titular referente a protestas en contra de la ciclovía se habla de la seguridad de las personas que la circulan. Esto tiene sentido ya que la ciclovía se construyó en primer lugar para ayudar a los ciclistas a transitar de forma segura, pero muchos vecinos con automóvil creían que al quitarles un carril habría más tráfico para ellos.
Aunque en menor proporción (solo 19 de las 77 notas analizadas), existieron también notas sobre protestas, tanto en contra de la ciclovía como a favor, que destacaron de la vialidad una mezcla de características como combinación de las anteriores. Esto se refiere a que una nota pudo hablar de vialidades incluyentes para personas con diferentes necesidades y medios de transporte, al tiempo de exponer la preocupación por que no haya aglomeraciones.
Foco principal de la nota por medio
Lo que se buscó analizar fue cómo se distribuía cada hecho al que podía hacer referencia el titular de la nota para comparar por medio a qué hechos se le dieron más cobertura o relevancia.
Tabla 3. Hechos a los que se hacen referencia por medio
Gráfica 3. Hecho al que hacen referencia por medio (Ver gráfica)
Todos los medios publicaron titulares sobre las protestas en contra de la ciclovía. Mural, Notisistema y NTR tuvieron el mayor número de notas en esta categoría: 10, 14 y 6 respectivamente. De igual forma, todos los medios dieron cobertura a decisiones o declaraciones de las autoridades sobre la ciclovía.
Aunque en menor cantidad que las notas con titulares sobre protestas en contra, cinco de los seis medios tuvieron notas con titulares referentes a protestas a favor de las ciclovías. El único medio que no las tuvo fue El Occidental. En la gráfica se nota que fueron muchas menos las notas que dieron cobertura a protestas a favor de la ciclovía, un total de 7, frente a 37 notas sobre protestas en contra.
Actores más mencionados en las notas
Se buscó analizar quiénes eran los actores que más aparecían en las notas además de sus roles. Era importante entender a quién se le dio visibilidad en las notas para entender cómo se estructuró la información, quién fue la fuente de esa información y si existió un balance entre el perfil de los actores mencionados.
Tabla 4. Los seis actores más mencionados
Los actores más mencionados fueron vecinos de Avenida Guadalupe en contra de la ciclovía y Ricardo Oliveras, representante de este grupo de vecinos. Él fue quien destruyó las quesadillas (como se le llama coloquialmente a los módulos de concreto que delimitan en una vialidad las ciclovías) durante una fase de la construcción y se grabó manifestándose en contra de la obra.
Después está Pablo Lemus, Presidente Municipal de Zapopan y promotor de la obra; le siguen Enrique Campos, otro vecino en contra de las ciclovías, y otras dos autoridades: Director de Movilidad y Transporte y la Coordinadora de Gestión Integral de la Ciudad, quienes tuvieron diálogo con los vecinos en contra de la obra para tratar de llegar a un acuerdo.
Tabla 4.1 Rol de los actores más mencionados
Gráfica 4.1. Rol de los actores más mencionados (Ver gráfica)
Del total de actores mencionados, 57% fueron vecinos de la colonia, 26% autoridades municipales y 13% usuarios de la vialidad (ciclistas o usuarios de transporte público principalmente). La mención de especialistas o integrantes de agrupaciones sociales es mínima, pues actores con estos roles solo se mencionaron en dos ocasiones cada uno.
Derechos más mencionados en el cuerpo de las notas
Al tratarse de un debate público sobre la existencia o no del proyecto de la ciclovía, muchas notas hacen referencia a derechos de los usuarios de la Avenida Guadalupe. Se buscó analizar de qué derechos hablaban estas notas y en relación a qué perfil de usuarios.
Tabla 5. Derechos más mencionados
Gráfica 5. Derechos y sus titulares - ¿Qué derechos fueron aludidos en la redacción de la nota y en relación a qué grupo de personas? (Ver gráfica)
Cuando se habló de personas que usan transporte motorizado privado, la mayoría de los derechos a los que se hizo alusión en las notas eran sobre movilidad y democracia. Al ser principalmente este perfil parte del grupo opuesto al proyecto, en muchas de las notas se hablaba de su derecho a ser escuchados para que se cambiara la forma de construir la ciclovía porque no estaban de acuerdo. La referencia a derechos democráticos en las notas solo mencionó a este grupo. El derecho a la movilidad también se relacionó con este perfil porque muchos de sus argumentos contra la ciclovía arugmentaban que causaría aglomeraciones que les impedirían circular en la calle de forma eficaz, que alentaría sus trayectos.
En notas que mostraron a usuarios de varios medios de transporte (motorizados privados, bicicleta o autobús) se hizo referencia a varios tipos de derechos, sin embargo el más presente fue el de la movilidad. Específicamente para personas con automóvil la circulación sin congestionamiento vial (como se mencionó anteriormente), y para personas en bicicleta u otro tipo de transporte su derecho a transitar en igualdad de condiciones que las personas en coche.
Al hacer referencia a usuarios del transporte no motorizado, el principal derecho mencionado fue el de la seguridad. Esto tiene sentido con las protestas a favor de la ciclovía: se denunciaba que la avenida era muy peligrosa para los ciclistas y que se causaban accidentes a menudo por su falta de protección. Es por eso que estaban a favor del proyecto, demandando seguridad de tránsito.
Tabla 5.2 Perfil de los usuarios frente al hecho principal de la cobertura noticiosa
Gráfica 5.2 Perfil de los usuarios frente hecho principal de la cobertura noticiosa (Ver gráfica)
Cuando las notas publicadas generaron cobertura de acciones de protesta en contra de la ciclovía, se hizo principalmente mención a personas usuarias de transporte motorizado privado, ya que son los que lideraron el movimiento de vecinos en contra del proyecto pidiendo un proceso democrático y respeto a su libertad de movilidad.
En casi la mitad de las notas (12) donde se habló de decisiones por parte de las autoridades, aunque sí hicieron alusión a derechos, no especificaron que éstos iban dirigidos a un perfil de usuarios. En 9 de las notas con este tipo de cobertura, al hablar de derechos se hizo mención tanto a las personas que utilizan transporte no motorizado como a los usuarios de vehículos privados. Esto puede ser porque en este tipo de notas se presentan ambas posturas (la de las autoridades a favor del proyecto y la de las personas en contra), o porque desde la comunicación de las autoridades existió reconocimiento de los derechos y necesidades de ambos grupos. En 4 de las notas sobre decisiones de la autoridad se hizo reconocimiento de derechos de personas con vehículos privados, lo que puede sugerir que en estos casos las y los reporteros buscaron balancear las fuentes y además de las declaraciones de autoridades, buscar testimonios de personas en contra del proyecto de infraestructura municipal.
En las notas sobre acciones a favor de la ciclovía los titulares de los derechos están en su mayoría adjudicados a las personas que no tienen transporte motorizado. Esto es porque los que están a favor tienden a ser los que van a usar la ciclovía: personas con bicicletas que buscan tener un espacio seguro para transitar la ciudad.
Encuadre sobre la ciclovía en la nota (conclusión global) y visibilidad de posturas
Buscamos analizar cómo se repartieron las notas con un encuadre a favor, en contra o neutral hacia la ciclovía en Avenida Guadalupe y qué tipo de posturas integraron cada una para ver si había patrones entre las posturas recuperadas de diferentes personajes y la conclusión global de la nota sobre el proyecto.
Tabla 6. Encuadre sobre la ciclovía en la nota (conclusión global) por personajes representados
Gráfica 6. Encuadre sobre la ciclovía en la nota (conclusión global) y visibilidad de posturas (Ver gráfica)
27% (35) de las notas tuvieron una conclusión global en contra de la ciclovía en Avenida Guadalupe. Más de la mitad de ellas (26) solo incluyeron declaraciones de personajes que estaban en contra de la ciclovía o eran usuarios de transporte privado motorizado. Le siguen 6 notas con ambas posturas y las que no recuperaron textualmente alguna opinión.
Para las notas que tenían un encuadre neutro hacia el tema de la ciclovía, las declaraciones que recuperaron son una mezcla casi homogénea de personajes que estaban en contra (8), mostraban ambas posturas (6) o no mostraba la voz de ningún personaje (6).
Solo en las notas con encuadre a favor de la ciclovía se ven aquellos casos donde se mostraban únicamente voces a favor del proyecto o de usuarios de transporte no motorizado.
Instituciones más mencionadas
La mayoría de las instituciones involucradas en las notas son gubernamentales ya que el proyecto de la ciclovía fue impulsado por el Ayuntamiento de Zapopan como forma de promover el transporte sustentable e individual para evitar que las personas se transportaran de forma aglomerada en el autobús y evitar contagios de COVID-19.
Tabla 7. Las 10 instituciones más mencionadas (las primeras 3 en cada nota)
La institución más mencionada en 55 de las notas es el Ayuntamiento de Zapopan (sin mencionar una unidad o dependencia en específico), después le sigue la Dirección de Movilidad de Zapopan (9) y la Comisión Estatal de los Derechos Humanos (3) aunque con mucha menor aparición que el Ayuntamiento de Zapopan.
El Ayuntamiento de Zapopan fue la institución más mencionada. Lo fue cuando se hacían declaraciones oficiales sobre decisiones o modificaciones al proyecto y fueron quienes impulsaron la obra y los que sostuvieron diálogo con los vecinos en contra de la ciclovía para llegar a un acuerdo sobre ella. En representación del Ayuntamiento estuvo en el diálogo la Dirección de Movilidad, por lo que también fue mencionada varias veces.
Aparecen también la Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco y el Ministerio Público porque los vecinos de Avenida Guadalupe que se organizaron en contra del proyecto mencionaron en varias ocasiones que irían a alguna de estas instancias a presentar una denuncia porque no se tomaba en cuenta su opinión sobre la ciclovía, lo que veían como una vulneración a sus derechos.
Análisis cualitativo
Tras realizar el análisis de contenido identificamos a los dos principales autores de las notas publicadas sobre el tema en el periodo de observación. Para ampliar nuestro análisis decidimos buscarlos para una entrevista.
A partir del análisis de las entrevistas a los reporteros José Luis Jiménez Castro y Edgar Flores surgieron cinco categorías en las que pudimos agrupar sus perspectivas con respecto a la cobertura informativa que hacen cada día como periodistas.
A) Reconocimiento de la importancia del reportero
Los reporteros reconocen que su trabajo impacta en el entendimiento que las personas tienen de la realidad. Su conciencia sobre ello y su trabajo consecuente es vital para nuestro análisis, pues confirma que sí están publicando y exponiendo las “imágenes mentales” que desean que tenga su audiencia, porque consideran que son las más adecuadas.
“Al final de cuentas tú vas a hacer los ojos de la persona que no estuvo ahí que te va a leer mañana.” Edgar Flores
Los dos reporteros aseguraron “ser los ojos” de sus lectores y sentir compromiso por ello. Es decir, están conscientes de que su labor influye en la construcción social de la realidad, pero además, consideran que la gente recurre a ellos porque les tienen confianza para hacer denuncias y amplificar su voz.
“Muchos creen en ti. Normalmente la gente a la que tú entrevistas por lo regular escucha Notisistema, en mi caso, y creen en ti, confían en ti y ciegamente, entonces a ellos hay que darle voz.” José Luis Jiménez
B) La calle como un espacio de conflicto
Los reporteros reconocen que la calle es un espacio de conflicto constante.
José Luis lo hace a través de sus ejemplos. Todos los que usó durante la entrevista hicieron referencia a situaciones en las que los ciudadanos o “vecinos” no estaban de acuerdo o veían como un problema algo que sucedía a su alrededor.
“Por ejemplo, normalmente pones ‘en la colonia El Zopilote los vecinos están hartos de los baches que han provocado choques’” y “por ejemplo ‘Ya no aguantan las cantinas en Chapultepec, dicen los vecinos’”, fueron dos de los comentarios del reportero de Notisistema.
Edgar Flores también reconoce los problemas, pero a través de la denuncia social.
“Te das cuenta de cómo estamos de jodidos, y que a la gente no la oyen, hay colonias que son tierra de nadie.” Edgar Flores
De ese reconocimiento viene uno segundo: como en cualquier pugna, hay partes con intereses particulares que a veces ocultan parte de la verdad –ya sea intencionalmente o no– para alcanzar su objetivo. Eso les da la capacidad de reconocer que las partes que se enfrentaron en el conflicto por la ciclovía de Avenida Guadalupe podían dar declaraciones que no fueran necesariamente la verdad.
“También hay gente que no dice la verdad. No, porque sea la gente, va a decir la de adeveras.” José Luis Jiménez.
C) Protagonistas de la calle
Los reporteros aseguran que las personas que habitan las calles (muchas veces llamados por ellos vecinos o ciudadanos) deben ocupar un espacio protagónico en sus publicaciones. En ese sentido lo interesante es preguntarse ¿quiénes son las personas habitan Avenida Guadalupe, y por lo tanto, a las que hay que prestar espacios en los medios?
En apartado anterior se resaltaba la percepción crítica de los periodistas sobre los argumentos de los vecinos en contra de la ciclovía. Sin embargo, esa no fue la impresión principal sobre ellos y ellas como habitantes de la calle.
Sobre todo José Luis, los calificó como personajes confiables, que saben y entienden lo que les rodea.
“Te voy a decir una cosa, a veces me sorprenden más muchos vecinos que llevan 40 años viviendo ahí, que saben más de urbanismo que los urbanistas mismos.” José Luis Jiménez
“Me he encontrado gente en los congestionamientos de López Mateos, Lázaro Cárdenas, de Periférico: ‘Mira José Luis, si quitaran este carril y metieran este, pues ya se solucionaría este problema vial’. Oiga, sí es cierto,” José Luis Jiménez
Estas dos citas son sumamente significativas porque ayudan a entender la cobertura que hizo José Luis sobre la ciclovía de Avenida Guadalupe: priorizando el congestionamiento vial como problema a resolver y la voz de las personas que habitan las zonas en “conflicto”.
La opinión de Edgar fue más equilibrada, pues mencionó que como periodista sí está obligado a dar voz al ciudadano, pero “jerarquizando la información”, entendida como los hechos más que las posturas de las personas implicadas.
D) El rechazo a la autoridad
Los reporteros muestran cierto rechazo hacia la autoridad y a la información que puede surgir de estas fuentes. No creen que deba ser lo único ni lo primero que se tome en cuenta al elaborar una nota, contrario a la perspectiva mostrada en el apartado pasado sobre los “ciudadanos”.
José Luis Jiménez Castro, por ejemplo, referenció a la autoridad como primer personaje al hablar de declaraciones falsas. También le adjudicó características como la incompetencia, la parcialidad y la no escucha a las personas.
“Los políticos no le dan importancia a la gente [...] Claro ejemplo es lo que está en la Glorieta de Niños Héroes, lo que están haciendo y ni preguntaron.” José Luis Jiménez
“Acuérdate que siempre los gobiernos se traen a su gente recomendada, y muchas veces no saben nada porque son los recomendados.” José Luis Jiménez
Edgar Flores tuvo una perspectiva similar, pero más ligera. También referencias a las autoridades en primer lugar al hablar de falsedad.
“Sucede mucho con los temas de gobierno, por ejemplo, licitaciones opacas y demás. El gobierno te va a decir que no es cierto, jamás lo van a aceptar.” Edgar Flores
Lo más importante es que, como se mencionó en la introducción, la ciclovía emergente de Avenida Guadalupe fue impulsada por el Ayuntamiento de Zapopan. Es posible que ante la tendencia de los reporteros a rechazar a la autoridad, tuvieran un juicio previo negativo de la construcción de la infraestructura ciclista.
E) El trabajo del reportero
Los reporteros nombran las tareas que tienen como periodistas para validar la información que incluyen en sus notas a partir de diferentes criterios, mismos que les ayudan a llegar a la imparcialidad y objetividad, dos valores deseables de su trabajo. Los dos mencionan que los “detalles” son importantes, pero desde perspectivas diferentes.
El reportero de Notisistema hizo énfasis en que es vital darle protagonismo a las personas e ir al lugar de los hechos para, a partir de su propia observación, “vestir” con detalles las notas:
“No te puedes quedar con una declaración, con una nota que te llegue a tu celular, con un WhatsApp, con un correo electrónico que te mande la autoridad” y “tienes que vestir la nota y describir la atmósfera cuando haces una nota de radio.” José Luis Jiménez
José Luis incluso dijo que en su labor debe de “darle a la gente la importancia que se merece”, un valor deseable que se contrapone a lo que antes había comentado sobre las autoridades.
Finalmente, Edgar Flores de NTR también habló de los detalles, pero hizo énfasis en las fuentes documentales, no en su propia observación. Igual que su compañero habló de “dar voz” a las personas y de ser imparcial.
“Es prácticamente obligatorio recoger las dos versiones, presentarlas como tal si le metieron un juicio de opinión y que la gente y tus lectores juzguen quién tiene la razón y quién no.” Edgar Flores
Esto último habla de la búsqueda de una cobertura con menos inclinación hacia alguna de las partes en el conflicto de la ciclovía en Avenida Guadalupe.
Análisis mixto
José Luis Jiménez Castro de Notisistema y Edgar Flores de NTR fueron elegidos por ser los reporteros que publicaron más notas en la muestra elegida. Con el análisis de contenido de sus notas y sus perspectivas compartidas en entrevista, fue posible realizar un análisis mixto en el que se encontraron coincidencias que ayudan a contestar las preguntas de investigación.
Sobre José Luis Jiménez Castro resalta que de las 16 notas que escribió y que formaron parte del análisis, 11 de ellas solo mostraron la voz de una persona en contra de la ciclovía y el resto no incluyeron una opinión de algún usuario de transporte. En el trabajo de José Luis no se integraron voces a favor de la ciclovía.
Considerando la importancia que la representación de personajes tiene en este análisis, la cobertura de este reportero se puede considerar sesgada, pues el mensaje que envía a sus lectores es de rechazo a la construcción de la infraestructura ciclista.
En coincidencia con los datos cuantitativos, José Luis Jiménez Castro dijo en las entrevistas que “a veces me sorprenden más muchos vecinos que llevan 40 años viviendo ahí, que saben más de urbanismo que los urbanistas mismos”, lo que a su parecer los dota de legitimidad para opinar, argumentar y aparecer en las notas, tal como mostró el análisis de contenido.
En contraposición están las autoridades como el Ayuntamiento de Zapopan y la Dirección de Movilidad y Transporte del mismo municipio, quienes tuvieron un encuadre negativo en 10 de las 17 menciones que se hicieron sobre ellas. Las demás fueron “neutrales”. Eso se puede deber a que el reportero considera incompetentes y poco confiables a estos personajes, como se mostró anteriormente en las entrevistas.
Ante eso vale la pena mencionar nuevamente que la ciclovía de Avenida Guadalupe fue un proyecto planeado y llevado a cabo por el Ayuntamiento de Zapopan.
El gran protagonismo de las personas en contra de la ciclovía provoca que de los hechos que se reportan en las 16 notas de José Luis:
11 sean protestas en contra del proyecto
en 13, los titulares de los derechos a la calle sean las personas que usan vehículos motorizados privados
y la “democracia” sea el derecho más mencionado después de la “movilidad”, pues en las notas se hizo mucha referencia a las exigencias de los vecinos de Avenida Guadalupe a ser escuchados y formar parte de la toma de decisiones en su municipio.
Por último, el periodista de Notisistema mencionó en sus entrevistas que siempre ha sido un reportero de calle que cubre, “las broncas sociales, las calles, la gente, los coches, el tráfico”. Luego mencionó un ejemplo en el que dejó ver que reconoce los congestionamientos viales como un problema importante y común de la ciudad:
“Me he encontrado gente en los congestionamientos de López Mateos, Lázaro Cárdenas, de Periférico. Me dicen, ‘mira José Luis, si quitaran este carril y metieran este, pues ya se resuelve este problema vial’”.
En el análisis a las notas de José Luis, las características deseables que prioriza para la vialidad en la mayoría de sus notas es “que no haya aglomeraciones”.
Por otro lado, Edgar Flores publicó 7 notas sobre el tema en NTR. Aunque en la mayoría (4) de ellas solo mostró voces en contra de la ciclovía, sí dio espacio a la contraparte en dos publicaciones en las que mostró ambas voces. Eso significa que, aunque lo hizo en menor medida, atendió a la “obligación” que dijo que tenía como periodista de “recoger las dos versiones, presentarlas como tal sin meter un juicio de opinión y que la gente y tus lectores juzguen quién tiene la razón y quién no”.
En la entrevista semiestructurada, Edgar fue más crítico con los vecinos de Avenida Guadalupe, pues mencionó que durante las coberturas se dio cuenta de que la opinión de las personas en el conflicto estaba sesgada por su propia experiencia:
“Tú vas al lugar de la manifestación y entonces al platicar con la gente te das cuenta de que la mayoría no utilizaba la bicicleta, por eso se oponían evidentemente. Y quien si la utilizaba evidentemente estaba a favor y no le veía problemas”.
También dijo “En este caso, por ejemplo, los vecinos que afirmaban, que nunca se les tomó en cuenta, hay que cuestionarlos porque las autoridades comprobaron que sí”.
No obstante, en la categoría de balance general, en donde se calificaron los encuadres de las notas del reportero (“Encuadre sobre las ciclovías y transporte que no sea automóvil”), la mayoría de las notas resultaron en contra de la ciclovía. Solo dos fueron neutrales.
Eso también puede deberse a que la mayoría de las acciones públicas en torno a la ciclovía fueron protestas en contra. Con el valor de la “imparcialidad” que Edgar resalta en el periodismo, es posible pensar que se limitó a reportear y escribir sobre los eventos que se llevaron a cabo, sin involucrarse en “decir quién tiene la razón y quién no”. Sin embargo, nuevamente la representación desbalanceada de personajes provoca que la perspectiva de los lectores sobre la infraestructura ciclista solo se nutra por los argumentos de una postura.
Conclusiones
Nuestra investigación partió de la hipótesis de que la representación de las personas que estaban en contra de la ciclovía o a favor de ella estaba en un desbalance. Que iba a haber más representación de las personas que estuvieron en contra y en general de usuarios de transporte motorizado como automóviles privados. Esto porque Guadalajara sigue siendo una ciudad autocentrista donde no se acostumbra a visibilizar o integrar a otros tipos de transporte de la misma manera.
Las preguntas de investigación con las que nos guiamos para realizar el análisis fueron
¿Cómo presentaron los medios de comunicación locales la construcción de la ciclovía en la Avenida Guadalupe (municipio de Zapopan), como parte de los proyectos de infraestructura para la movilidad no motorizada?
¿Qué contenidos difundieron sobre el derecho de las personas a la movilidad y a ocupar la ciudad dependiendo del medio de transporte que utilizan?
Al terminar el análisis se pudo comprobar la hipótesis porque hubo mayor representación en las notas sobre las protestas en contra de la ciclovía y las juntas de los vecinos con la administración gubernamental para llegar a un acuerdo donde los usuarios de los automóviles estuvieran satisfechos con la ciclovía. También hubo una mayoría de notas con conclusiones globales (encuadre) en contra del proyecto en general.
Es rescatable que cuando se hablaba de las personas que estaban en contra de la ciclovía, se hablaba de derechos como democracia y la movilidad ágil (sin aglomeraciones o exceso de tráfico). Cuando se hablaba de las personas a favor de la ciclovía, se hablaba de derechos como seguridad de tránsito y diversidad de transporte, ya que para los ciclistas puede ser mortal navegar por la ciudad sin infraestructura adecuada en una ciudad que prioriza el automóvil.
Se nota un desbalance en la recuperación de fuentes para la creación de las notas codificadas, donde la mayoría solo muestran una postura: la de las personas en contra de la ciclovía. Dentro del cuerpo de ellas casi no se dio espacio a que se mostrara también la postura de las personas que estaban a favor de la ciclovía, los cuales serían los usuarios de ésta (ciclistas) o especialistas sobre el tema.
Esto puede decir que la cobertura en general de los medios analizados que se hizo sobre la construcción de la ciclovía en Avenida Guadalupe estuvo inclinada hacia cierta postura sobre el tema. Esto puede llevar a que el contenido principal al que tuvo acceso la gente de la ciudad sobre la construcción de esta ciclovía son los argumentos en contra, por ende pensar que no ofrecía ningún beneficio y que no debería hacerse.
Puede que este contenido desblanceado se haya debido a que hubo más protestas en contra en el lapso de la construcción de la ciclovía o hubo más personas involucradas en estas movilizaciones. Además de que lograron generar más ruido o escándalo, con tácticas como romper las quesadillas de la ciclovía y grabarse en contra del proyecto, lo cual llama más la atención que una protesta pacífica. También puede ser porque los vecinos de Avenida Guadalupe se juntaron para ir con las autoridades a demandar que no se llevara a cabo.
La parte cualitativa de las entrevistas dejó ver también el rechazo que tienen los periodistas entrevistados hacia las autoridades como fuente de información confiable para elaborar una nota junto con la importancia de la imparcialidad y de tomar en cuenta a las personas que viven el problema.
De igual forma, podría decirse que aunque ambos entrevistados abogaban por la imparcialidad, para la elaboración de sus notas se fueron por el contenido más visible o a la mano sin buscar las demás posturas: hubo más protestas en contra y eso fue lo que cubrieron, pero no se dieron el tiempo de buscar a las personas a las que podía beneficiar ese proyecto.
El periodismo debería buscar presentar un problema con todas las posturas existentes para que los lectores puedan tener una visión completa a la hora de crear una opinión sobre un tema.Aunque haya habido más protestas en contra, se hubieran podido encontrar espacios para hablar con los especialistas que diseñaron la ciclovía o con las personas que se beneficiarían de ella (los ciclistas que corren mucho más peligro al transitar la ciudad que los automovilistas).
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